四部委發(fā)布2019年新能源汽車補貼政策,取消地補/設(shè)三個月過渡期
2019-03-28
3月26日,財政部、工信部、發(fā)改委、科技部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》。通知明確2019年補貼政策從2019年3月26日起實施,2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期。
從2019年起,符合公告要求但未達到2019年補貼技術(shù)條件的車型產(chǎn)品也納入推薦車型目錄。地方應(yīng)完善政策,過渡期后不再對新能源汽車(新能源公交車和燃料電池汽車除外)給予購置補貼,轉(zhuǎn)為用于支持充電(加氫)基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運營服務(wù)等方面。如地方繼續(xù)給予購置補貼的,中央將對相關(guān)財政補貼作相應(yīng)扣減。
從2019年開始,對有運營里程要求的車輛,完成銷售上牌后即預(yù)撥一部分資金,滿足里程要求后可按程序申請清算。政策發(fā)布后銷售上牌的有運營里程要求的車輛,從注冊登記日起2年內(nèi)運行不滿足2萬公里的不予補助,并在清算時扣回預(yù)撥資金。
以下為政策全文:
關(guān)于進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知
財建〔2019〕138號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門、科技廳(局、委)、發(fā)展改革委:
為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作,現(xiàn)將進一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策有關(guān)事項通知如下:
一、優(yōu)化技術(shù)指標(biāo),堅持“扶優(yōu)扶強”
按照技術(shù)上先進、質(zhì)量上可靠、安全上有保障的原則,適當(dāng)提高技術(shù)指標(biāo)門檻,保持技術(shù)指標(biāo)上限基本不變,重點支持技術(shù)水平高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,同時鼓勵企業(yè)注重安全性、一致性。主要是:穩(wěn)步提高新能源汽車動力電池系統(tǒng)能量密度門檻要求,適度提高新能源汽車整車能耗要求,提高純電動乘用車?yán)m(xù)駛里程門檻要求。具體見附件。
二、完善補貼標(biāo)準(zhǔn),分階段釋放壓力
根據(jù)新能源汽車規(guī)模效益、成本下降等因素以及補貼政策退坡退出的規(guī)定,降低新能源乘用車、新能源客車、新能源貨車補貼標(biāo)準(zhǔn),促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰,防止市場大起大落。
三、完善清算制度,提高資金效益
從2019年開始,對有運營里程要求的車輛,完成銷售上牌后即預(yù)撥一部分資金,滿足里程要求后可按程序申請清算。政策發(fā)布后銷售上牌的有運營里程要求的車輛,從注冊登記日起2年內(nèi)運行不滿足2萬公里的不予補助,并在清算時扣回預(yù)撥資金。
四、營造公平環(huán)境,促進消費使用
從2019年起,符合公告要求但未達到2019年補貼技術(shù)條件的車型產(chǎn)品也納入推薦車型目錄。地方應(yīng)完善政策,過渡期后不再對新能源汽車(新能源公交車和燃料電池汽車除外)給予購置補貼,轉(zhuǎn)為用于支持充電(加氫)基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運營服務(wù)等方面。如地方繼續(xù)給予購置補貼的,中央將對相關(guān)財政補貼作相應(yīng)扣減。
五、強化質(zhì)量監(jiān)管,確保車輛安全
進一步加強安全性和一致性監(jiān)管,由行業(yè)主管部門加快建立產(chǎn)品安全監(jiān)控和“一致性”抽檢常態(tài)機制。對由于產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)重大安全事故,或經(jīng)有關(guān)部門認定存在重大質(zhì)量缺陷的車型,暫?;蛉∠扑]車型目錄,并相應(yīng)暫緩或取消財政補貼。
本通知從2019年3月26日起實施,2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期。過渡期期間,符合2018年技術(shù)指標(biāo)要求但不符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車輛,按照《財政部 科技部 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(財建〔2018〕18號)對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.1倍補貼,符合2019年技術(shù)指標(biāo)要求的銷售上牌車輛按2018年對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.6倍補貼。過渡期期間銷售上牌的燃料電池汽車按2018年對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的0.8倍補貼。燃料電池汽車和新能源公交車補貼政策另行公布。
建立懲罰機制、破除地方保護、監(jiān)管管理等其它相關(guān)規(guī)定繼續(xù)按財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號)、《關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用審批責(zé)任有關(guān)事項的通知》(財建〔2016〕877號)、《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》(財建〔2015〕134號)以及《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(財建〔2018〕18號)等有關(guān)文件執(zhí)行。
財政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委
2019年3月26日
附件:
新能源汽車推廣補貼方案及產(chǎn)品技術(shù)要求
一、新能源乘用車補貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求
(一)新能源乘用車補貼標(biāo)準(zhǔn)。
單位:萬元
(二)新能源乘用車技術(shù)要求。
1. 純電動乘用車30分鐘高車速不低于100km/h。
2. 純電動乘用車工況法續(xù)駛里程不低于250 km。插電式混合動力乘用車(含增程式)工況法續(xù)駛里程不低于50 km。
3. 純電動乘用車動力電池系統(tǒng)的質(zhì)量能量密度不低于125Wh/kg,125(含)-140Wh/kg的車型按0.8倍補貼,140(含)-160Wh/kg的車型按0.9倍補貼,160Wh/kg及以上的車型按1倍補貼。
4. 根據(jù)純電動乘用車能耗水平設(shè)置調(diào)整系數(shù)。純電動乘用車整車能耗比《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(財建〔2018〕18號)規(guī)定門檻提高10%(含)-20%的車型按0.8倍補貼,提高20%(含)-35%的車型按1倍補貼,提高35%(含)以上的車型按1.1倍補貼。
5. 工況法純電續(xù)駛里程低于80km的插電式混合動力乘用車B狀態(tài)燃料消耗量(不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量)與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)中對應(yīng)限值相比小于60%,比值介于55%(含)-60%之間的車型按0.5倍補貼,比值小于55%的車型按1倍補貼。工況法純電續(xù)駛里程大于等于80km的插電式混合動力乘用車,其A狀態(tài)百公里耗電量應(yīng)滿足純電動乘用車2019年門檻要求。
二、新能源客車補貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求
(一)新能源客車補貼標(biāo)準(zhǔn)。具體如下:
(二)新能源客車技術(shù)要求。
1. 非快充類純電動客車單位載質(zhì)量能量消耗量(Ekg)不高于0.19Wh/km·kg,電池系統(tǒng)能量密度不低于135Wh/kg,續(xù)駛里程不低于200公里(等速法)。計算Ekg值所需的附加質(zhì)量按照《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》(財建〔2015〕134號)執(zhí)行,能量消耗率按《電動汽車能量消耗率和續(xù)駛里程試驗方法》(GB/T 18386-2017)測試(新能源貨車也按此計算)。
2. 快充類純電動客車快充倍率要高于3C。
3. 插電式混合動力客車(含增程式)節(jié)油率水平要高于60%。對于燃用氣體燃料的插電式混合動力客車,以油電混合動力客車為基準(zhǔn)按照一定比例進行折算。插電式混合動力客車(含增程式)純電續(xù)駛里程不低于50公里(等速法)。
4. 取消新能源客車電池系統(tǒng)總質(zhì)量占整車整備質(zhì)量比例(m/m)不高于20%的門檻要求。
三、新能源貨車補貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求
(一)新能源貨車補貼標(biāo)準(zhǔn)。具體如下:
(二)新能源貨車技術(shù)要求。
1. 純電動貨車裝載動力電池系統(tǒng)能量密度不低于125Wh/kg。
2. 純電動貨車單位載質(zhì)量能量消耗量(Ekg)不高于0.30Wh/km·kg。作業(yè)類純電動專用車噸百公里電耗(按試驗質(zhì)量)不超過8kWh。
3. 插電式混合動力貨車(含增程式)燃料消耗量(不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量)與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)中對應(yīng)限值相比小于60%。
4. 純電動貨車?yán)m(xù)駛里程不低于80公里。插電式混合動力貨車(含增程式)純電續(xù)駛里程不低于50公里。
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