中美貿(mào)易戰(zhàn)——籠罩中美汽車產(chǎn)業(yè)的陰云

陰云密布的兩國(guó)政治關(guān)系，深刻影響著經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在顛簸不平的政治軌道上前行的中美汽車產(chǎn)業(yè)，注定要受到極大影響。

回首2018年，中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)可能是對(duì)中美汽車產(chǎn)業(yè)影響至深的事件。貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)伊始，雙方政府就針?shù)h相對(duì)地提高了汽車及汽車零部件關(guān)稅。雙方政府提高汽車及零部件關(guān)稅清單，幾乎包含了汽車產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品和汽車零部件。

整車領(lǐng)域，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)受貿(mào)易戰(zhàn)影響不大，因?yàn)橹袊?guó)整車產(chǎn)品對(duì)美出口本來(lái)就少。

由于中國(guó)政府全面降低“平行進(jìn)口汽車”關(guān)稅的同時(shí)，提高了美國(guó)汽車進(jìn)口關(guān)稅（40%），使美對(duì)華汽車出口受到?jīng)_擊。尤其是乘用車對(duì)華出口。如果貿(mào)易戰(zhàn)持久化，對(duì)美國(guó)汽車產(chǎn)品在華市場(chǎng)戰(zhàn)略地位，將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。目前，中美貿(mào)易戰(zhàn)暫時(shí)“?；稹?，但由于不確定性的影響，美國(guó)汽車進(jìn)口并未有大改觀。

目前美國(guó)汽車產(chǎn)品在華銷售低迷。惡化的政治氣氛將無(wú)形中影響美國(guó)汽車產(chǎn)品的市場(chǎng)表現(xiàn)。2018年受到中國(guó)汽車進(jìn)口關(guān)稅整體下調(diào)的影響，進(jìn)口汽車有所增加。其中日本產(chǎn)轎車進(jìn)口增加明顯，尤其是雷克薩斯表現(xiàn)好，2018年下半年連續(xù)幾個(gè)月超越寶馬、奔馳，居于進(jìn)口車銷售位。到2019年，日本車的中國(guó)銷量預(yù)計(jì)超過(guò)日本國(guó)內(nèi)（包括在華生產(chǎn)和對(duì)華出口）。

2017年美國(guó)對(duì)華出口汽車26.7萬(wàn)輛，價(jià)值約130億美元。2018年受到對(duì)美汽車關(guān)稅加征25%的影響，美國(guó)汽車進(jìn)口明顯下滑。據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)，美國(guó)乘用車7-9月月度報(bào)關(guān)量分別同比下降65%、58%、66%；而其他乘用車報(bào)關(guān)量分別同比上升6%、22%、16%。從汽車廠家數(shù)據(jù)看，2018年三季度，福特、通用、克萊斯勒、寶馬、奔馳和特斯拉的報(bào)關(guān)量同比分別下降了12%、94%、81%、78%、60%、92%。當(dāng)然，進(jìn)口下降也受到中國(guó)國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)不景氣的影響。

美國(guó)汽車產(chǎn)品與德國(guó)、日本汽車產(chǎn)品相比，近年來(lái)在市場(chǎng)上處于不利地位。由于中美貿(mào)易戰(zhàn)激起民族主義情緒，也在一定程度上影響了美國(guó)在華汽車企業(yè)的產(chǎn)品銷售。中美貿(mào)易戰(zhàn)無(wú)疑增加了美國(guó)在華汽車企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難。

中國(guó)汽車進(jìn)口主要是豪華車。寶馬在美國(guó)南卡羅萊納州斯帕坦堡的工廠制造寶馬X5等SUV車型，2017年中國(guó)進(jìn)口寶馬18.7萬(wàn)輛，其中超過(guò)10萬(wàn)輛來(lái)自該廠。中國(guó)提高對(duì)美汽車關(guān)稅，通用等企業(yè)固然受到打擊，受傷的卻是寶馬，為此寶馬在考慮增加高端車在中國(guó)生產(chǎn)。

2018年中國(guó)汽車進(jìn)口整體增長(zhǎng)不大。而在汽車零部件領(lǐng)域，中國(guó)汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)受影響較大。因?yàn)橹袊?guó)汽車零部件企業(yè)對(duì)美出口規(guī)模較大，時(shí)間較長(zhǎng)。據(jù)報(bào)道，有1000多家中國(guó)公司向美國(guó)出口汽車零部件，它們向美國(guó)汽車公司和零部件商出口車軸、霧燈、剎車片等。根據(jù)波士頓咨詢公司近的一項(xiàng)研究，美國(guó)每年從中國(guó)進(jìn)口約100億美元的零部件，僅次于墨西哥的230億美元。中國(guó)汽車零部件企業(yè)出口美國(guó)的汽車零部件，不僅用于整車生產(chǎn)，而且進(jìn)入維修市場(chǎng)。

中國(guó)汽車企業(yè)在美國(guó)投資規(guī)模較大。中國(guó)對(duì)密歇根州直接投資（FDI）在2011至2017年達(dá)到12.1億美元，其中42%來(lái)自汽車零部件和原始設(shè)備制造商。2017年，中國(guó)企業(yè)在該州投資了1.9億多美元，創(chuàng)造了1078個(gè)就業(yè)崗位。如果這些企業(yè)的產(chǎn)品銷往中國(guó)也會(huì)受到影響。

美國(guó)汽車企業(yè)也受到相當(dāng)影響。因?yàn)?，美?guó)汽車企業(yè)在華生產(chǎn)許多汽車零部件，返回美國(guó)，用于美國(guó)本土生產(chǎn)的汽車，提高關(guān)稅將增加這些美國(guó)汽車企業(yè)的成本。美國(guó)汽車制造商和行業(yè)專家說(shuō)，特朗普政府的新關(guān)稅打擊中國(guó)的汽車零部件制造商，他們很可能因此提高對(duì)美國(guó)客戶的價(jià)格，而美國(guó)客戶幾乎沒(méi)有在其他地方購(gòu)買關(guān)鍵零部件的選擇。業(yè)內(nèi)專家說(shuō)，汽車業(yè)全球化程度已非常高，中國(guó)供應(yīng)商在供應(yīng)鏈的某些環(huán)節(jié)占據(jù)支配地位，以至于在某些材料和零部件方面，幾乎沒(méi)有什么直接和可以負(fù)擔(dān)得起的替代選擇。據(jù)為獨(dú)立零部件制造商、經(jīng)銷商和零售商服務(wù)的游說(shuō)組織美國(guó)汽車護(hù)理協(xié)會(huì)稱，如果征收25%的關(guān)稅，那可能會(huì)使更換一套剎車片（4個(gè)）的平均成本從目前的280美元增加到近400美元。美國(guó)征收關(guān)稅不僅會(huì)打擊中國(guó)制造商，還會(huì)打擊那些依賴中國(guó)的零部件制造商或在中國(guó)制造零部件、在美國(guó)有生產(chǎn)業(yè)務(wù)的公司。

美國(guó)在華汽車企業(yè)已利用在華企業(yè)產(chǎn)能，把汽車返銷美國(guó)，或有相關(guān)的設(shè)想。例如，2016年年初上汽通用生產(chǎn)的別克昂科威SUV已在美國(guó)銷售。福特公司在中國(guó)建立了重慶、杭州、哈爾濱三地五座工廠，規(guī)劃年產(chǎn)能超過(guò)140萬(wàn)輛，2017年產(chǎn)能閑置達(dá)40余萬(wàn)輛。由于產(chǎn)能存在著較大的放空，因此福特公司2017年曾有把長(zhǎng)安福特生產(chǎn)的新款福克斯出口北美的安排。由于中美貿(mào)易戰(zhàn)，這些安排面臨較大不確定性。

中國(guó)主流汽車企業(yè)原來(lái)都有赴美投資的計(jì)劃，并且做了一些先導(dǎo)工作。由于中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)，不得不放棄了有關(guān)計(jì)劃的推動(dòng)。

2018年達(dá)成的新版《美國(guó)-墨西哥-加拿大協(xié)定》（USMCA）規(guī)定：北美貿(mào)易區(qū)內(nèi)銷售的自產(chǎn)汽車比例必須達(dá)到75%，而此前規(guī)定是62.5%。同時(shí)規(guī)定40%-45%的汽車必須由低工資每小時(shí)16美元的工人完成。這些規(guī)定，必將影響中國(guó)對(duì)北美汽車零部件出口，影響中國(guó)車企對(duì)墨西哥的整車出口。

2018年12月14日中國(guó)財(cái)政部發(fā)表聲明：從明年1月1日起的3個(gè)月內(nèi)，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的汽車所加征的25%的關(guān)稅以及對(duì)汽車零部件加征的不同關(guān)稅將被暫停征收。暫停加征懲罰性關(guān)稅后，進(jìn)口自美國(guó)的汽車將與產(chǎn)自其他的汽車一樣適用15%的關(guān)稅，汽車零部件關(guān)稅則為6%。但能否延續(xù)，取決于中美談判的結(jié)果。

短期看，中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中美汽車產(chǎn)業(yè)造成了相當(dāng)程度的影響。中長(zhǎng)期看，即便中美貿(mào)易戰(zhàn)告一段落，也將對(duì)中美汽車產(chǎn)業(yè)乃至全球汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)生深刻影響；對(duì)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展形態(tài)、發(fā)展重點(diǎn)也將產(chǎn)生深刻影響。因?yàn)橹忻蕾Q(mào)易戰(zhàn)的背后是美國(guó)政界整體對(duì)中國(guó)的敵意不斷加深，尤其是在副總統(tǒng)彭斯講話中反映出的冷戰(zhàn)氣氛。陰云密布的兩國(guó)政治關(guān)系，深刻影響著經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在顛簸不平的政治軌道上前行的中美汽車產(chǎn)業(yè)，注定要受到極大影響。