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福建省“十三五”電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

2016-04-26

福建省“十三五”電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

部分(章)

章 ?電動(dòng)汽車(chē)及充電設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀

一、電動(dòng)汽車(chē)推廣應(yīng)用現(xiàn)狀

(一)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景

車(chē)用能源的穩(wěn)定、清潔供應(yīng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題,也日益成為人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。如果繼續(xù)按照傳統(tǒng)的化石能源動(dòng)力系統(tǒng)發(fā)展下去,過(guò)高的能源對(duì)外依存度將難以支持我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。從全球范圍來(lái)看,即使保持現(xiàn)有石油消費(fèi)水平不再增長(zhǎng),既有已探明的石油儲(chǔ)量也僅能滿(mǎn)足不足50年的開(kāi)采需求。

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圖1 ?2015年全球部分(地區(qū))石油儲(chǔ)產(chǎn)比

汽車(chē)在帶來(lái)生活便利的同時(shí)也污染了環(huán)境。其尾氣排放引起了城市的熱島效應(yīng),同時(shí)也造成了酸雨、霧霾等大氣環(huán)境問(wèn)題。隨著民眾環(huán)保意識(shí)的提高,降低汽車(chē)尾氣污染的呼聲與日俱增,交通能源動(dòng)力系統(tǒng)的變革已經(jīng)是大勢(shì)所趨。

在石油資源逐步枯竭和環(huán)境污染嚴(yán)重的雙重壓力下,大力發(fā)展新能源汽車(chē)已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。目前普遍認(rèn)可純電動(dòng)汽車(chē)是環(huán)保產(chǎn)品,該類(lèi)產(chǎn)品具有零排放、節(jié)約能源、使用成本低等優(yōu)點(diǎn),車(chē)載電池可能產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題在嚴(yán)格做好生產(chǎn)和回收環(huán)節(jié)管控的基礎(chǔ)上也容易得到集中治理。電動(dòng)車(chē)的能源轉(zhuǎn)化效率(90%左右)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)燃油車(chē)能源轉(zhuǎn)化效率(17%左右)。

表1 ??燃油車(chē)與電動(dòng)車(chē)百公里使用成本比較

表1

綜合比較各種交通工具的能源來(lái)源、效率、成本等因素,新能源汽車(chē)特別是純電動(dòng)、燃料電池動(dòng)力具有較好的發(fā)展前景。

表2 ?各種類(lèi)型車(chē)輛綜合性能比較

表2

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,2015年電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)爆發(fā)性增長(zhǎng),包括電動(dòng)汽車(chē)與插電式混動(dòng)車(chē)在內(nèi),電動(dòng)汽車(chē)在全球的年銷(xiāo)量突破了50萬(wàn)輛。在政府的大力推動(dòng)下,我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺,2015年已成為電動(dòng)汽車(chē)的全球大生產(chǎn)和銷(xiāo)售市場(chǎng)。

(二)福建省電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

我省電動(dòng)汽車(chē)研發(fā)領(lǐng)頭企業(yè)為福汽集團(tuán)旗下整車(chē)權(quán)屬企業(yè),包括金龍汽車(chē)集團(tuán)股份有限公司、東南(福建)汽車(chē)工業(yè)有限公司、福建新龍馬汽車(chē)股份有限公司和云度新能源汽車(chē)股份有限公司。金龍汽車(chē)以大型電動(dòng)及混合動(dòng)力客車(chē)模式的新能源汽車(chē)為主,東南汽車(chē)則以電動(dòng)小型轎車(chē)模式的新能源汽車(chē)為主,新龍馬新能源車(chē)以郵政電動(dòng)車(chē)、廂式運(yùn)輸電動(dòng)以及MPV電動(dòng)車(chē)為主,云度新能源汽車(chē)是福建省家集乘用車(chē)及其零部件的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體的純電動(dòng)汽車(chē)制造廠(chǎng)商。

金龍客車(chē)建設(shè)了國(guó)內(nèi)的新能源客車(chē)技術(shù)試驗(yàn)中心,采用與國(guó)際接軌的電控系統(tǒng)V研發(fā)模式,從發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)、動(dòng)力電池系統(tǒng)、電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、電動(dòng)化附件和整車(chē)控制系統(tǒng)等新能源客車(chē)五大技術(shù)核心,展開(kāi)自主研發(fā)。其中金龍綠動(dòng)將軍插電式混合動(dòng)力客車(chē)采用自主研發(fā)的ISG(同軸式雙電機(jī)混聯(lián))技術(shù),較同類(lèi)車(chē)型更節(jié)能、強(qiáng)動(dòng)力、安全、耐用。該款車(chē)2015年在廈門(mén)公交18路投入了實(shí)際運(yùn)行,節(jié)油效果明顯,起終點(diǎn)雙邊補(bǔ)電情況下,綜合能耗為(6L柴油+42度電)/100km。

東南汽車(chē)與寧德ATL、福建萬(wàn)潤(rùn)等電動(dòng)車(chē)核心零部件廠(chǎng)商共同研發(fā)了以V5電動(dòng)車(chē)為代表的純電動(dòng)車(chē)。該車(chē)采用高效永磁同步電機(jī),車(chē)輛加速響應(yīng)快,效率高效95%,且電池循環(huán)壽命>4000次,充電時(shí)間相比同級(jí)車(chē)較短,0.5h可提升至80%電量,存電量26度,可續(xù)航180km。根據(jù)實(shí)際運(yùn)行測(cè)算,V5純電動(dòng)車(chē)每公里僅消耗電量0.144度,使用費(fèi)用與汽油車(chē)比有顯著優(yōu)勢(shì)。

云度新能源汽車(chē)產(chǎn)品線(xiàn)涵蓋SUV、A級(jí)三廂、MPV等車(chē)型,款純電動(dòng)SUV車(chē)型采用高效永磁同步電機(jī),特斯拉同款電芯,存電量40.8度,理想工況下續(xù)航里程高可達(dá)350km,每公里電耗僅0.116度。

(三)福建省電動(dòng)汽車(chē)保有量情況

據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截至2015底福建省共計(jì)推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)7055輛。按地區(qū)分,福州1753輛、廈門(mén)2452輛、漳州366輛、泉州896輛、三明297輛、莆田233輛、南平307輛、龍巖210輛、寧德468輛、平潭及省直單位73輛。按應(yīng)用領(lǐng)域分,公交2768輛、企業(yè)通勤764輛、出租778輛、旅游容車(chē)262輛、物流車(chē)101輛、租賃85輛、公務(wù)26輛、私人2072輛、其他199輛。

電動(dòng)汽車(chē)在我省推進(jìn)相對(duì)緩慢,主要原因一方面在于電動(dòng)汽車(chē)電池存電量及一次充電后的續(xù)航能力仍存在明顯瓶頸,另一方面充電基礎(chǔ)設(shè)施布局很不完善,也是制約電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

二、充電設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

(一)我國(guó)充電設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

2012年,科技部印發(fā)的《電動(dòng)汽車(chē)科技發(fā)展十二五專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》(國(guó)科發(fā)計(jì)[2012]195號(hào))指出,到2015年底要建成40萬(wàn)個(gè)充電樁、2000個(gè)充換電站,而現(xiàn)階段充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體要慢于預(yù)期,明顯落后電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展速度。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2014年底,中國(guó)新能源電動(dòng)汽車(chē)的保有量超過(guò)12萬(wàn)輛,但建成的充換電站780座,交、直流充電樁僅為3.1萬(wàn)個(gè);電動(dòng)汽車(chē)與充電設(shè)施的配比近4:1,而標(biāo)準(zhǔn)配比應(yīng)接近于1:1。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后導(dǎo)致了消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)于購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)基本持觀望態(tài)度。電動(dòng)汽車(chē)充電配套設(shè)施建設(shè)無(wú)法與電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)保持同步,是當(dāng)前國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)規(guī)??焖僭鲩L(zhǎng)的主要瓶頸,亟待解決。

(二)我省充電設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

目前,福建省電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)均由各運(yùn)營(yíng)商自主投資建設(shè),尚處于起步階段,主要分布在電力、公交公司既有場(chǎng)站中,主要供應(yīng)對(duì)象為小型電力工程車(chē)輛、城市公交車(chē)輛。

至2015年底,全省已建設(shè)小型乘用車(chē)快速充電樁約410個(gè)、慢充樁900個(gè),其中快速充電樁中40%左右為公共充電樁,50%為內(nèi)部停車(chē)場(chǎng)充電樁;已建公交客車(chē)充電站19座,出租車(chē)充換電站18座。還有一批充電基礎(chǔ)設(shè)施在建,主要集中在城際快充站及公交專(zhuān)用充電站。我省首批56座城際快充站正由省電力公司投資建設(shè),布局在沈海、福銀、京臺(tái)等高速公路福建境內(nèi)的28對(duì)主要服務(wù)區(qū),其中,福州5對(duì)、莆田2對(duì)、泉州3對(duì)、廈門(mén)1對(duì)、漳州4對(duì)、三明2對(duì)、南平7對(duì)以及寧德4對(duì)。各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)公交公司均在進(jìn)一步推進(jìn)自用充電站的建設(shè)。同時(shí),還有一定數(shù)量隨車(chē)附贈(zèng)安裝的私人電動(dòng)汽車(chē)充電樁在自發(fā)建設(shè)中。

三、電動(dòng)汽車(chē)及充電設(shè)施發(fā)展相關(guān)政策

2013年以來(lái),我省相繼制定發(fā)布了《福建省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用實(shí)施方案(2013-2015年)》、《福建省人民政府關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用八條措施的通知》(閩政[2014]50號(hào)),在財(cái)政、公共領(lǐng)域推廣、充換電設(shè)施建設(shè)、用電支持、商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、檢測(cè)和服務(wù)保障體系、組織保障等各方面均提出了相應(yīng)的保障措施,推進(jìn)新能源汽車(chē)的推廣。各地市也相繼出臺(tái)了貫徹落實(shí)省級(jí)文件精神的推廣應(yīng)用實(shí)施方案。

四、問(wèn)題與挑戰(zhàn)

充電基礎(chǔ)設(shè)施在國(guó)內(nèi)外均處于起步探索階段,由于涉及面廣、利益主體多,推進(jìn)難度較大。經(jīng)過(guò)省內(nèi)實(shí)地調(diào)研走訪(fǎng),對(duì)我省各地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期推進(jìn)過(guò)程中暴露出的一些問(wèn)題歸納如下:

(一)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地價(jià)格偏高

根據(jù)四部委文件要求,獨(dú)立占地的集中式充電站用地按照加油加氣站用地供應(yīng)模式。地方反映如僅采用招拍掛的市場(chǎng)化招標(biāo)形式,用地價(jià)格大多偏高,造成在發(fā)展初期市場(chǎng)前景不明朗時(shí),無(wú)企業(yè)應(yīng)標(biāo)。

(二)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)尚未明確

各地已開(kāi)展充電站、樁建設(shè)的企業(yè)反映,雖然電動(dòng)汽車(chē)補(bǔ)貼在閩政〔2014〕50號(hào)文中已有明確規(guī)定,但充電設(shè)施建設(shè)無(wú)補(bǔ)助或補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低(目前除廈門(mén)市出臺(tái)對(duì)新建的公交專(zhuān)用充電設(shè)施,按充電樁設(shè)備投資額的40%給予補(bǔ)助;公共充電設(shè)施補(bǔ)助20%的標(biāo)準(zhǔn)外,其他設(shè)區(qū)市無(wú)相關(guān)支持性政策),不利于市場(chǎng)培育。

(三)私人用戶(hù)在小區(qū)安裝充電樁難

充電樁建設(shè)流程不暢,小區(qū)用電荷載不足,部分小區(qū)業(yè)主不同意,安全管理責(zé)任不明確,導(dǎo)致私人用戶(hù)在小區(qū)中安裝充電樁較難。

(四)縣(市、區(qū))充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員儲(chǔ)備不足

縣(市、區(qū))級(jí)的傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)對(duì)持進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證上崗電工人員的儲(chǔ)備不足,建設(shè)充電站時(shí),短時(shí)間內(nèi)難以滿(mǎn)足現(xiàn)行供電安全規(guī)定的人員配備要求。

(五)充電設(shè)施的有效利用率有待提高

已建的公共充電位普遍兼做普通停車(chē)位,在本已有限的公共充電停車(chē)位上,可能被非電動(dòng)汽車(chē)停車(chē)所占據(jù)。還有相當(dāng)?shù)?S店充電車(chē)位僅限于對(duì)本品牌車(chē)輛的服務(wù),不對(duì)全部電動(dòng)汽車(chē)用戶(hù)開(kāi)放。這些都導(dǎo)致充電設(shè)施資源無(wú)法得到有效利用,也相當(dāng)限制了用戶(hù)使用公共充電樁的熱情。

 

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